2016年全國公告地價調(diào)升，實現(xiàn)土地正義，促進(jìn)稅賦公平 MyGoNews房地產(chǎn)新聞 市場快訊
2016年全國公告地價調(diào)升，實現(xiàn)土地正義，促進(jìn)稅賦公平
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  • 2016年全國公告地價調(diào)升，實現(xiàn)土地正義，促進(jìn)稅賦公平
【MyGoNews方暮晨/綜合報導(dǎo)】2016年各直轄市、縣(市)公告地價已經(jīng)在1月1日公告，內(nèi)政部統(tǒng)計全國公告地價較前一次2013年平均調(diào)升30.54％。由於調(diào)整結(jié)果影響土地所有權(quán)人之持有成本，部分縣市傳出凍漲或反對調(diào)漲的聲音。內(nèi)政部特別聲明公告地價隨地價動態(tài)調(diào)漲不僅符合法律規(guī)定，且將有助於抑制土地投機，增進(jìn)賦稅公平及土地正義，促進(jìn)土地有效利用；至於對一般自住民眾，因適用自用住宅優(yōu)惠稅率，影響不大。
 
內(nèi)政部表示，公告地價是課徵地價稅的參考依據(jù)，2016年適逢3年1次重新規(guī)定地價，各直轄市、縣(市)政府依照現(xiàn)行規(guī)定，調(diào)查市場買賣案例或收益實例價格，經(jīng)地價評議委員會評議後，於1月1日公告。查估結(jié)果是依調(diào)查情形，衡量各項影響地價因素，參考過去3年土地市價變動幅度，反映市場地價動態(tài)，評議時並綜合考量地方財政需求、民眾地價稅負(fù)擔(dān)、社會經(jīng)濟(jì)狀況等因素作最後決定，以適度合理反映市場交易價格變動情形。2016年全國公告地價占一般正常交易價格比例為20.50％，與2013年20.19％相當(dāng)，顯示本次公告地價調(diào)幅適度反映土地市價變動。
 
各直轄市、縣(市)2016年公告地價調(diào)幅，除澎湖縣調(diào)降0.22％外，其餘縣市均為調(diào)升，其中以宜蘭縣調(diào)升118％最多。本次宜蘭縣公告地價有較大調(diào)升，主要因縣內(nèi)農(nóng)地興建房舍超限或違規(guī)使用情形嚴(yán)重，而由田賦改課地價稅，為合理反映其稅捐負(fù)擔(dān)公平性、合理性，2016年公告地價以趨近同區(qū)段內(nèi)建築用地的公告地價評定，故調(diào)幅較高；但對於一般供合法農(nóng)業(yè)使用的農(nóng)地，因仍維持課徵田賦且目前田賦停徵，並不會有影響。又近年都會區(qū)不動產(chǎn)價格上漲頗多，每年公告土地現(xiàn)值均隨市場交易價格調(diào)整，2014年至2016年六都公告土地現(xiàn)值累計調(diào)幅都達(dá)30％以上，所以本次六都公告地價調(diào)升達(dá)3成，適度反應(yīng)市價變動。
 
本次調(diào)整因各直轄市、縣(市)政府調(diào)整時已考量一般自用住宅用地民眾地價稅負(fù)擔(dān)，所以雖然平均調(diào)幅較以往大，但對自用住宅用地所有權(quán)人實際增加稅額有限。例如宜蘭縣政府及臺北市政府分析，這次公告地價調(diào)整後，對於其轄內(nèi)自用住宅用戶平均增加地價稅額分別約為2百餘元、1千餘元之間，對於一般自用住宅用地民眾影響不大，對於持有大面積土地以及非自用住宅用地之土地所有權(quán)人影響較大。
 
至於有部分單位採用公告地價為其用途基礎(chǔ)(例如：公有土地出租租金計算基礎(chǔ)、設(shè)定地上權(quán)權(quán)利金計算基礎(chǔ)……等)，因本次公告地價調(diào)整而受影響，內(nèi)政部表示，租金或權(quán)利金之性質(zhì)與公告地價並不相同，建議財政部、教育部等相關(guān)公產(chǎn)管理單位宜考量自己實務(wù)需要，另行調(diào)整計算方式，以免受公告地價合理反映市場價格變動影響，進(jìn)而減少民怨。
 
內(nèi)政部強調(diào)，公告地價合理反映土地市價變動情形，不但符合稅賦公平，也有助於抑制土地投機，促進(jìn)土地有效利用及實現(xiàn)土地正義。此外由於地價稅為地方稅，合理地調(diào)漲能適度增加地價稅收入，有助於健全地方財政收入，充裕地方政府興辦公共建設(shè)、社會福利、公共事務(wù)等各項經(jīng)費，符合地利共享精神，內(nèi)政部也籲請各界支持。